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教育部:破除论文“SCI至上”不是反对发表论文

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  中新网2月23日电 据教育部网站消息,近日,教育部、科技部印发《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见》,对破除论文“SCI至上”提出明确要求。教育部科技司负责人在答记者问时指出,文件的出台是为扭转当前科研评价中处在的SCI论文相关指标片面、过度、扭曲使用等问題图片,破除的是论文“SCI至上”,后会否定SCI,更后会反对发表论文。

  答问全文如下:

  破除高等学校论文“SCI至上” 树立正确评价导向

  ——教育部科技司负责人就《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见》答记者问

  近日,教育部、科技部印发了《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见》。为此,教育部科技司负责人就相关问題图片回答了记者提问。

  1.问:请谈谈文件的出台背景。

  答:首先,是贯彻落实习近平总书记和党中央的决策部署。习近平总书记在全国教育大会上明确指出,要扭转不科学的教育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,从根本上外理教育评价指挥棒问題图片。在2018年两院院士大会上强调“人才评价制度不合理,唯论文、唯职称、唯学历的问題图片仍然严重”。中共中央办公厅、国务院办公厅先后出台了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》,相关部门对工作进行了具体部署,开展了清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动。高等学校承担着立德树人的崇高使命,应该在引领社会风气,弘扬先进文化,培育创新氛围上率先行动。认真贯彻落实中央要求,以破除论文“SCI至上”为突破口,小切口、大转向,玩转信用卡 针对性强、操作性强的实招硬招,破除“唯论文”,树立正确的评价导向。

  其次,是表态人民群众的关切和期盼。近年来,SCI论文数量、被引次数、高被引论文、影响因子以及衍生出的ESI排名等相关指标,不可能 成为了学术评价,以及职称评定、绩效考核、人才评价、学科评估、资源配置、学校排名等方面的核心指标,使得高等学校科研工作经常老出了过度追求SCI论文及相关指标,甚至以发表SCI论文数量、高影响因子论文、高被引论文为根本目标的异化问題图片。科技创新经常老出了价值追求扭曲、学风浮夸浮躁和急功近利等问題图片,不促进高等教育高质量、内涵式发展,能可以 满足新时代对教育改革发展的要求,不促进教育强国和科技强国建设。社会各界对破除论文“SCI至上”、优化学术生态的呼声十分强烈。

  再次,是提升治理能力和治理水平的需要。党的十九届四中全会把推进国家治理体系和治理能力现代化,作为实现“另三个 多一百年”奋斗目标的重大任务。服务教育强国和科技强国建设,需要加快提升学术治理能力和水平,建立健全科学的评价体系,为科研工作者营造潜心研究、水到渠成的创新氛围,促进高校科技创新面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求,以科协会神、创新质量、服务贡献为追求,敢于啃硬骨头,加强原始创新,加强长期积累和持续攻关,争取实现重大突破。

  2.问:怎么能能理解SCI论文及其相关指标作用?直接用于科研评价有那先 问題图片?

  答:SCI是美国创办的科学引文索引,是另三个 多分类数据库,就如同图书馆内的图书分类卡片,通过统计论文的研究领域、方向、被引频次,为科技工作者查阅最新文献、跟踪国际学术前沿、科研工作提供帮助。SCI论文相关指标直接用于科研评价,具有很强的局限性。一是SCI的本质是文献索引系统,无须评价系统,能可以 把SCI论文简单等同于高水平论文。二是SCI论文的引用数反映的是论文受关注情况,而能可以 对应于创新水平和实质贡献,高被引论文更多反映的是学术研究热点,但无须直接说明其创新贡献。三是论文主却说基础研究成果的表达形式,SCI论文相关指标无须能全面反映科技创新贡献,不适用对技术创新、成果转化等工作的评价。

  3.问:怎么能能科学评价学术水平?

  答:科学评价学术水平是另三个 多比较复杂的问題图片,需要定性与定量相结合的综合评价最好的最好的方式,文件中提出了三方面意见:

  一是建立健全分类评价体系。不之类型的科研工作,成果的产出形式是有区别的,从评价上要外理“一刀切”问題图片,既能可以 只看论文,却说能后会看论文。文件针对基础研究、应用研究和技术创新、国防科研和成果转化的不之类型,提出分类评价的侧重点,以及论文在其中的不同权重作用。

  二是完善学术同行评价。同行评价是科研评价的通用做法,关键是要真正发挥同行专家作用,在评审中引导专家不简单以SCI论文相关指标代替专业判断,负责任地提供专业评议意见,并倡导建立评审专家评价信誉制度。

  三是规范评价评审工作。对于评价评审工作,首先是要减少,大力减少项目评审、人才评价、机构评估等“三评”事项。其次是要规范,评价指标、最好的最好的方式要充分听取意见,不怎么能是科技管理部门意见;评价最好的最好的方式要实行代表作评价,精简优化申报材料,不再要求填报SCI论文相关指标;评价过程要遵循同行评价原则,对评审对象合理分组,遴选共要专家,并合理设定工作量等。

  在具体工作中,高校、管理部门需要根据意见,充埋点挥主观能动性,探索更适合每每人个特点的科学评价最好的最好的方式。

  4.问:规范高等学校SCI论文相关指标使用有那先 具体举措?

  答:文件对SCI论文使用提出了负面清单。包括五方面的意见:

  一是改进学科和学校评估。减少对学科、学校的排名性评价,坚持分类和分领域评价。在评估中要突出创新质量和贡献,限制SCI论文数量等量化指标的使用,一起去引导社会机构科学开展大学评估排行。

  二是优化职称(职务)评聘最好的最好的方式。在职称(职务)评聘中,要建立分类的评价指标体系,考察重点是人岗相适,不把SCI论文相关指标作为职称(职务)评聘的直接最好的最好的方式,以及作为人员聘用的前置条件。

  三是扭转考核奖励功利化倾向。学校不宜设置对学院和每每人个的论文指标要求,去除SCI论文相关指标与资源配置和绩效奖励的直接挂钩关系。

  四是科学设置学位授予质量标准。引导学校结合学科特点合理设置学位授予的质量标准,不宜将发表SCI论文数量和影响因子等指标作为学生毕业和学位授予的限制性条件。

  五是树立正确政策导向。高校及其主管部门要担负起引领学术文化建设的责任,要有自信和定力,在舆论宣传上不采信、不发布以SCI论文相关指标为核心编制的排行榜等信息。

  5.问:文件印发后,是后会代表着将来在各类评审中不再看论文了?

  答:需要强调的是,这个 理解是错误的。文件的出台是为扭转当前科研评价中处在的SCI论文相关指标片面、过度、扭曲使用等问題图片,破除的是论文“SCI至上”,后会否定SCI,更后会反对发表论文。一起去,论文是科技创新成果的一种表现形式,学术交流的重要载体,亲戚亲戚亲戚朋友鼓励发表高水平、高质量,有创新价值,体现服务贡献的学术论文,在国际学术界发出中国声音。但在学术评价中,能可以 简单以SCI论文相关指标来判断创新水平;在各类评价活动中,要合理使用相关指标,采用定性与定量相结合的综合评价最好的最好的方式,引导评价工作突出科协会神、创新质量、服务贡献。

  6.问:文件中,或多或少表述是“不得”,或多或少表述是“不宜”,请问有那先 区别?又有那先 考虑?

  答:在文件制定过程中,亲戚亲戚亲戚朋友充分听取了各方面的意见,对文字相关表述进行了认真的研究。文件中,不同内容的表述最好的最好的方式不同,在涉及到功利化倾向方面,使用“不得”,原困着明令禁止,坚决摒弃已有做法。或多或少方面考虑到我国高校的发展水平还处在很大差异,不同学科的特点和要求却说一样,采取非刚性的要求,是为了给学校一定的政策灵活度,发挥学校的主动性。由学校在贯彻落实过程中,制定符合自身发展特点、学科发展特点的具体政策。之类文件第九条中,“不宜以发表SCI论文数量和影响因子等指标作为学生毕业和学位授予的限制性条件”,表明亲戚亲戚亲戚朋友反对学校层面做硬性规定,却说在人才培养过程中,在或多或少基础学科,导师和院系从科研能力培养、科研实践训练的深度出发,对学生提出相应要求是合理的,也是符合人才培养需要的。

  7.问:请问下一步有那先 举措确保文件的贯彻落实?

  答:从教育部深度,一方面要求“双一流”建设高校,不怎么能是教育部直属高校要根据若干意见,检查修改相关制度文件及“双一流”建设方案。每每人个面,从行政部门一种,教育部相关司局和直属单位根据意见提出具体落实举措。其它高校和地方教育行政部门结合自身实际,参照执行。教育部将通过督导等最好的最好的方式对各单位清理和整改情况进行检查。对不认真清查、拒不整改、问題图片严重的单位,要采取约谈、通报批评等最好的最好的方式,并追究领导责任。